奋进新征程开创新局面谱写陕西慈善事业高质量发展新篇章

省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进讲话

各位代表、同志们：

　　陕西省慈善协会第六次会员代表大会圆满完成各项议程，就要结束了。会议审议通过了五届理事会工作报告、财务工作报告和监事会工作报告，审议通过了新修订的《陕西省慈善协会章程》，选举产生了新一届理事会、监事会班子。这次大会是我省慈善事业发展史上一次重要会议，对全省慈善事业进一步发展具有重要的推动作用。会上，省民政厅李智远厅长作了重要讲话，对我会过去的工作给予了充分肯定和高度评价，围绕省委、省政府工作大局，站在推动新时代慈善事业高质量发展的高度，对今后五年协会工作和全省慈善事业高质量发展提出了希望和要求。讲话政治站位高，理念新，措施实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，充分体现了对协会工作的全力支持和关心、激励。我们要认真抓好贯彻落实。

　　在刚刚结束的六届一次理事会上，我很荣幸的继续当选为省慈善协会会长。首先，非常感谢各位理事、常务理事对我和我们这个班子与团队的信任和支持。在此，我代表省慈善协会并以我个人名义，向新当选的第六届理事会各位理事、常务理事、各位副会长，向新当选的新一届监事会主席、监事表示热烈的祝贺！向长期以来关心和支持慈善事业发展的各级领导、第五届理事会各位理事、常务理事和社会各界爱心人士表示衷心的感谢！

　　慈善事业是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。我将与协会班子成员一起，不辜负大家的重托和厚望，不忘初心，再接再厉，和新当选的各位理事携手共进，共创未来。同时，真诚地希望各位理事能够认真履行职责，积极建言献策，主动参与慈善，更好发挥作用。上下同欲者胜，和衷共济者强。只要我们大家满怀热情，共同致力于兴慈扬善的崇高事业，就会不断推动我省慈善事业再上新台阶、再创新辉煌！

　　关于今后五年的工作，荣杰同志在报告中已经做了详细建议安排。下面，我再强调三点。

　　一、坚持政治引领，推动慈善事业实现三个转变

　　党的十八大以来,党中央对发展慈善事业作出了一系列新的重大战略部署,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要批示,特别是在党的二十大报告中进一步强调，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，进一步明确了慈善事业在中国式现代化历史进程中的重要地位，为新时代慈善事业高质量发展指明了方向、提供了遵循。

　　在中国式现代化建设中，如何发挥慈善在第三次分配中的主渠道作用，参与社会救助和治理，促进共同富裕，实现慈善工作转型发展。我理解着力点在三个方面：一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于慈善工作的重要论述，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，党有号召，慈善有行动。二是发挥慈善组织公募资质的作用和广泛联系社会各界的优势，动员有意愿、有能力的企业、经济成功人士参与慈善公益事业，践行第三次分配，补充民生保障，改善社会收入和分配格局，实现共同富裕。三是传播慈善文化，以中华民族的传统美德促进社会精神文明建设，践行互助、友爱的社会主义核心价值观，弃恶扬善、崇德向善，参与社会救助和治理。为此，全省慈善工作要适应中国式现代化建设的要求，努力实现“三大转变”：

　　一是突破单纯物质救助的慈善模式，建立社会救助与社会治理并驾齐驱的现代慈善机制，实现慈善行为的转变。

　　二是突破单纯线下动员的募集模式，建立网上、线下双线联动的募集机制，打造慈善募集新业态，实现募集方式的转变。

　　三是突破少数人做慈善的状况，建立开发大众慈善动能新机制，实现“精英慈善”与大众慈善共同发展的转变。

　　二、突出工作重点，推动慈善事业实现五个新目标

　　这次会议为陕西慈善事业发展擘画了新的蓝图，明确了新的发展目标，部署了新的工作任务，落实了新的发展举措。在新的起点上，要踔厉奋发，真抓实干，把目标变为现实。

　　1、线下线上并举，推动慈善募集跃上新规模。要创新募集方式，拓展募集领域，夯实慈善发展的物质基础。实行“部门协调、专兼结合、项目驱动、人人参与”的全员募集机制，充分发挥“六大募集平台”效应，发扬“四千精神”、加强外联工作，巩固老善主、开发新善源。敬重善主，敬畏善款。建立爱心企业、爱心人士联谊、定期走访、激励机制，做好与无公募资质的社会组织和单位的联系沟通，走联合劝募之路。把互联网慈善作为慈善募集的新常态，摆在更加突出的位置，加强与腾讯公益等互联网公开募集平台及专业机构的战略合作，持续举办好“陕西专场”“中华慈善日”“99公益日”等网络众筹活动，发布慈善需求，推介慈善项目，努力争取省内外、境内外更多慈善资源落地陕西，让慈善的物质基础更加积厚流广。

　　2、狠抓项目建设，推动慈善项目再上新水平。要持续推进慈善工作项目化、项目管理规范化、管理质量品牌化建设。认真落实“项目为王、品牌至上、规范运作、追求实效”的要求，坚持面向基层、面向弱势群体、面向急需帮助的人群雪中送炭实施项目。要巩固传统品牌项目，科学设计新项目，拓展帮扶救助领域，坚持重点慈善项目调研督查，联动抓落实，工作到基层，确保项目质量，千方百计提高慈善公信力，打造了一大批经得起实践检验，群众交口称赞的慈善品牌项目。

　　3、召开慈善大会，推动县域慈善跨上新台阶。实践证明，慈善大会是践行第三次分配，促进共同富裕，推动慈善事业高质量发展的创新举措，是从根本上解决县域慈善事业发展难题，壮大县域慈善实力的重大举措。我们要坚定目标，加大力度，强力推动，进一步完善慈善大会召开的条件和标准，在募集资金上，小县募集在1000万元以上，中等县（区）在2000万元以上，大的县（区）在3000万元以上都可以召开。当前要重点抓好正在筹备的42个县（市区），不断的扩大慈善大会召开的覆盖面，形成明显的社会慈善公益效应，推动慈善事业高质量发展。

　　4、建设幸福家园，推动慈善参与社会救助和治理迈上新层次。要高质量推进“村社慈善幸福家园”建设，让慈善参与社会救助和治理的路子越走越宽。今后五年，要把慈善幸福家园工程继续作为助力乡村振兴，促进共同富裕重要工作来抓，坚持“五个一”标准，坚持“五社联动”，建立大融合、大救助、大养老体系，牢牢抓住办好关爱中心、筹措互助金这两个“牛鼻子”，在城市和集镇，重点推动慈善幸福家园与村社党群服务中心、日间照料中心有机融合，增加慈善元素，办好爱心餐厅、儿童之家、老年大学，为辖区“一老一小”提供就餐、休息、娱乐、护理等多元化服务。在边远农村，充分利用村社撤点并村并校闲置用房、动员爱心人士闲置用房，多种模式、多种途径办好关爱中心。当前特别要加强与民政部门沟通协调，加快推进与民政日间照料中心的融合，积极争取享受民政同等管理费用，因地制宜，在城镇和农村创办多种形式的幸福家园。

　　5、兴办慈善实业，推动慈善“三爱一托”实现新发展。要大力发展慈善实业，把慈善实业放在十分突出的位置，努力在新项目实施上取得突破，千方百计提高经济效益。进一步做大做强“爱为宝”品牌，继续推进“爱为读”项目，扩大“爱为童”儿童博物馆的影响力，着力推动慈善信托项目发展，让慈善实业发展更加欣欣向荣。

　　三、强化工作措施，建立慈善事业发展五个新机制

　　1、推动建立党政支持的大慈善格局。争取党委、政府的重视支持，是慈善事业发展的关键所在。争取党委政府将慈善事业纳入经济社会发展大局建立推动工作机制，建立党委领导、政府推动、部门配合、社会参与的大慈善工作格局。

　　2、推动形成上下联动的慈善宣传格局。以慈善宣传为驱动，传播慈善文化，弘扬慈善精神，激发社会慈善热情与活力。加强市县慈善宣传队伍和阵地建设，强化培训，量化考核，提升能力。抓好慈善文化传播八大工程，打造融媒体宣传矩阵，设计重大宣传战役，抓好重点报道，广泛宣传“三秦善星”慈行善举，讲好陕西慈善故事，形成四级联动的大宣传工作格局。

　　3、推动建立健全五级慈善组织工作体系。今后五年要重点抓好省市县镇村五级慈善组织体系建设，特别是镇办街道和村社两级慈善工作站建设，强本固基，把慈善组织网络的根系延伸到最基层，打通最后一公里，使基层慈善组织强起来。

　　4、推动形成联动抓落实工作到基层常态化机制。要持续开展“基层建设年”“工作落实年”活动，全面推行“联动抓落实，工作到基层”。坚持由会领导带队深入市县区镇村，对慈善重点项目和重点工作进行调研督导检查，坚持问题导向，着力发现问题、解决问题，确保每一个慈善项目和重点工作都能落地落实，推动慈善工作向高质量发展转变。这次会议结束之后，各位代表和理事会成员要认真传达贯彻落实好这次会议精神，使之成为推动全省慈善事业高质量发展的强大动力。

　　5、推动形成队伍能力建设提升机制。要坚持把有情怀、有能力、有资源、有影响的干部吸收到慈善队伍中来，配好班子，选好会长。要重视理事会队伍建设，大力发展慈善志愿者队伍，形成工作合力，提升工作水平。要扎实开展主题实践教育，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升“六大能力”，内强素质，外塑形象，激发创新创业活力。要强化内部治理，坚持信息公开，以法行善，充分发挥监事会监督作用，不断提高社会公信力。

　　各位代表、同志们，新起点、新征程、新使命、新担当。让我们在党的二十大精神指引下，在中国式现代化建设、陕西高质量发展的新征程中，戮力同心，携手共进，大爱前行，奋力谱写陕西慈善事业高质量发展新篇章。