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志愿服务精细化管理的思考

作者:王忠平 发布时间:2022-10-12 17:29:48

  我国志愿者最近十多年快速发展,注册志愿者超过了人口的13%。目前,国家层面也提出了推动志愿服务制度化,建立志愿服务体系,以及志愿服务健康发展的目标,这些符合中国志愿服务发展趋势。


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  大力推动志愿服务的社会化。


  要大力扶持志愿服务组织发展,建立健全孵化培育机制,完善和落实志愿服务组织承接公共服务、参加公益创投、获取政府补贴和社会捐赠等方面的政策措施,推动公共资源更多地向基层志愿服务组织开放。同时要平衡好行政化动员和社会化动员,行政化动员是我们的体制优势,但不能太依赖于行政化动员。我们要不断地推动社会化动员,这肯定需要一个周期,但志愿服务本身就是一项社会化的事业,社会化是志愿服务很重要的基础。现阶段志愿服务得到了国家层面空前重视,各地希望尽快出成果,行政化的方式确实相对高效,但却忽略了社会化的基础。


  大力推动志愿服务的社区化。


  社区化是志愿服务重要的趋势之一,此次的疫情更是证明了志愿服务社区化方向的价值。最近中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出,要“完善社会力量参与基层治理激励政策,创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”,这是非常符合现阶段社会治理的趋势,社区志愿者作为基层治理重要的力量,要搭建好志愿者参与社区治理的平台和机制,实现志愿服务便捷化和制度化参与,提升社区的韧性和自治能力。要大力孵化和培育扎根社区的志愿服务组织,推动社会组织向社区扎根,服务基层。同时也可以在志愿服务组织的科学化布局方面提出要求。


  大力推动志愿服务的制度化。


  由于志愿服务工作在党委政府工作序列里属于非刚性工作,或者是非考核性工作,或者考核分值较低,基本属于锦上添花型。因此这项工作平时大家普遍不太重视,日常积累不够,基本靠临时突击。而志愿服务,特别是应急的志愿服务体系是需要平时积累的,因此一定要制度化推动,不能是“运动式”推动,要做好制度化的布置和安排。


  大力推动志愿服务的专业化。


  一是专业化队伍的孵化和培育。应急志愿者就是专业化队伍的一个典型代表,要以平战结合的思路去建立健全应急志愿者队伍。比如要开展高水平、精准化的教育培训,分领域、分层次培养志愿服务骨干队伍和专业力量等。二是要让志愿者真正成为社会治理的重要方式和手段,会治理和精神文明建设中的价值和作用。三是让志愿者的培训常态化。通过运用互联网技术和新媒体平台等,将应急志愿服务等专业化知识和技能进行广泛推广和传播,形成养兵千日用兵一时的常态化培训机制。


  大力推动志愿服务考核指标体系的科学化。


  目前志愿服务考核的指标体系需要进一步优化和调整。一些党委政府的决策者是了解真实的志愿服务的一些行业现状和难题的。志愿服务应该过了追求数量的阶段,更应按照志愿服务健康和长远发展的指标来设计。一方面要推动志愿服务的效果考核。不能为了做而做,要从结果导向效果导向等维度引导志愿服务成为社会治理的重要方式和手段。另一方面指标设计要考虑到长期指标和短期指标。尊重社会发展规律,科学评估培育周期,过分追求短期目标,反而有可能会伤害到志愿服务行业的健康和良性发展。


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