4月的商洛，山清水秀，溪水长流，山花烂漫，春意盎然。

　　在全党大兴调研之风之际，4月10-16日，省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进带领、兼事会主席赵亚莉、办公室主任杜志强、副主任段荣、《陕慈快讯》总编胡运森、网信部部长助理王蕊等组成的第一调研督查组走进商洛，先后深入柞水、镇安、山阳、商州和商南对20个镇（街办）12个村14社区41个重点慈善项目进行调研督查。其中，幸福家园16个，老年大学7个，慈安桥15个，爱为宝工作站2个，儿童之家1个，召开了4场座谈会，还查阅了重点项目的档案资料。通过对5个县区的调研督查，调研督查组认为：商洛各县区党政高度重视支持慈善工作，慈善协会积极作为，项目实施有力有效，慈善文化氛围浓厚，发展势头迅猛。

　　主要有以下四个特点，一是党政高度重视。县委、县政府把慈善事业列入县委和政府工作的议事日程，政治站位高，支持力度大。比如镇安县党政推动支持，引领和推动慈善工作走在全省的前列。二是慈善组织积极作为。看过的协会都能够积极作为，创新工作，克服困难，干成了很多大事、实事，深受群众好评。三是慈善项目精准有力。能够聚焦帮扶弱势群体主责主业，慈安桥建设质量很高，幸福家园建设推进有力，网络筹款取得新成效，老年大学办的有声有色，资金管理使用基本规范。山阳、商州“爱为宝”项目富有成效。四是慈善文化氛围浓厚。各地注重慈善文化宣传，弘扬慈善精神，引导社会各界重视慈善、参与慈善、人人行善。山阳县“一日捐”“三废”回收项目坚持多年，成效显著等等。

　　商洛市委、市政府历来高度重视、支持慈善事业。市委、市政府领导多次到协会调研指导慈善工作，市上四套班子领导多次出席慈善会议并参加慈善活动，为各级慈善组织解决实际困难。市慈善协会在选良会长的带领下，取得了突破性进展。在慈安便民桥、慈善幸福家园建设等十个方面取得了新成效。建会以来共募集款物3.86亿元；实施慈善项目23个；惠及弱势群体106万人。其中建慈安便民桥2031座，投入资金9897.96万元；资助贫困学生24294名（其中大学生11078人，中小学生13116名），关爱一老一小4500人。创建慈善幸福家园500个，线上线下募集资金814.7万元。特别是去年工作力度很大，全年募集款物8679.66万元。乡村振兴·陕西专场活动中网络募集4808.18万元。募集抗疫款物1358万元。最近又募集资金1.58多亿元助力乡村振兴，充分体现了新班子、新气象、新作为。

　　市委、市人大、市政府、市政协对这次省协会组织的调研督查活动非常重视，赵璟书记、王青峰市长专程赶到山阳与省慈善协会调研督查组进行座谈交流，市委副书记赵晓宁、市人大副主任赵军、副市长苏红英等市级领导分别陪同调研，还有市人大主任陈宁、组织部长赵鹏、政协副主席夏启宗出席调研有关活动，各县区党委、政府及市直、县区有关部门积极参与这次调研。

　　调研期间，调研督查组每到一处都洋溢着温暖的场面，爱的氛围，影响深刻。唱歌的、跳舞的、写字的、绘画的、打拳的、下棋的各项活动样样都有，展现出慈善幸福家园群众生活的快乐幸福。

　　吴前进根据这次调研督查的情况，就如何推动商洛市慈善事业高质量发展提出了五点要求：

　　一、大力推动“慈善大会”的召开。慈善组织践行第三次分配路径很多，但根本的途径是依靠各级党委政府的推动支持。慈善大会不是一次简单的会议，要开成提升慈善公益生态、建立党政推动支持机制、出台新发展举措，践行第三次分配的大会。首先，党委、政府要出台推动慈善事业高质量发展的红头文件，落实支持推动措施，解决慈善协会工作经费、公益岗位和办公场所等实际问题。其次，地方党政主要领导要主持会议，作动员讲话，县区四套班子成员、镇、街办及部门负责人参加会议，形成党政支持推动，部门配合协作，社会广泛参与的大慈善工作格局。再次，慈善募集要有一定规模。慈善大会由党委政府搭台，慈善来唱戏。党政领导出面动员有意愿、有能力的企业和经济成功人士先富帮后富、奉献爱心、自愿捐赠。第四，起到示范引领作用。去年镇安县召开了首场慈善大会，在全市起到了示范引领作用。我们在山阳和商南县调研时，县委、县政府已明确表态，下半年适时召开慈善大会。

　　二、 加快推进“村社慈善幸福家园工程”建设。这是慈善参与社会救助的有效补充，其目的就是解决空巢老人和留守儿童的关心关爱问题，真正使老有所学，老有所乐，老有所为，幼有所教。现在村社出现的问题主要是孤独老人和留守儿童没人照顾、吃饭没人做、精神寂寞的问题。建设村社慈善幸福家园项目，其核心是一要办好慈善关爱中心，建好爱心餐厅，解决村社“一老一小”的吃饭问题。二要在现有的党群服务中心，增设慈善元素，增添文化娱乐设施，办好老年大学、妇女儿童之家，开展各种文化娱乐活动，解决“一老一小”精神寂寞的问题。去年，全省以“五个一”为创建内容的“村社慈善幸福家园”工程，目前已取得显著成效，但也存在定位不准，不切实际的问题。

　　结合这次调研，推动这一工程，一是要争取当地党委、政府的重视支持，把这一工程纳入乡村振兴工作大局予以推动。这次调研，镇安县委、县政府已经层层发动，安排部署，对所有村社实施慈善幸福家园项目全覆盖。这些经验都值得学习借鉴推广。二是要积极探索如何把慈善幸福家园的创建与现有的村社党群服务中心有机融合，一方面在党群服务中心里建立慈善关爱中心等慈善元素，另一方面，充分利用村社撤点并村并校闲置用房、动员爱心人士的闲置用房用于慈善关爱中心项目，结合实际，宜大则大，宜小则小，多种模式、多种途径办好慈善关爱中心。在工作指导上，经济状况较好的可以提供餐食或住宿关爱，对一时不具备条件的，筹措互助金较少的村社，可先开办老年人活动中心或留守儿童之家，提供文化、娱乐服务，随后逐步创造条件开灶办伙。我们在调研时发现镇安县在这方面做的比较好。

　　三、重视抓好网络慈善募集。网络筹款具有小额众筹，跨域时空，异地支付的特点，是欠发达地区筹集善款的重要渠道，特别适合我们商洛慈善工作实际，是我们今后工作的主攻方向。5月29-31日，9月5日，9月7-9日，省慈善协会将组织“乡村振兴·陕西专场”、中华慈善日、9·9公益日三场网络众筹公益活动。届时，腾讯和省上将有一定数额的配捐，这是全省慈善会系统动员社会力量助力乡村振兴的三次联合大行动。去年专场活动商洛市成绩不错。希望今年再接再厉，提早准备组织好这三场网络众筹活动。目前，做好这项工作，一是各级领导要高度重视，坚持党政支持推动，广泛发动，全面参与。二是网筹常态化将成为今后慈善募集的趋势，要下决心解决网筹专业人员匮乏的问题。今年要下决心为每个县区至少安排两个公益性岗位，下决心选聘一批网筹专业人员，并送到省会跟班培训，然后上岗。

　　四、要高度重视抓好慈善项目的执行和结项。近几年来，省会每年有10多亿的善款要投放到各地市县区和村镇，每个市县区也有很多资金要投放到每个具体慈善项目上。目前我们最担心的是怕慈善项目资金出现违法、违规的问题。所以，项目的执行和结项至关重要，关乎到慈善的公信力。今年，要继续开展重点慈善项目的调研督查，其目的就是要及时发现问题，解决问题，确保不出问题。各地要高度重视项目实施工作，严格项目的管理，按时财披，按时结项，专款专用，规范操作，打酱油的钱不能打醋，确保每一个慈善项目落地见效。

　　五、加强县镇村基层慈善组织和网络体系建设。一是要建好阵地，建立健全五级网络慈善体系。当前重点要抓好镇办街道和村社两级慈善工作站建设，强本固基，把慈善网络的根系延伸到最基层，使基层慈善组织强起来。二是要重点配好县区协会班子，选好会长。一个地方，慈善工作的成败取决于慈善队伍的建设，关键要配强慈善协会班子，主要是会长，会长配好了，当地的慈善事业就会风生水起；各地要对工作薄弱区县慈善协会，市协会要主动与当地党委联系沟通，一个地方一个地方的解决，切实把有能力、有情怀、有资源、有影响的干部吸收到慈善队伍中来。

　　商洛市副市长苏红英主持座谈会，对贯彻落实吴会长的讲话提出了明确要求。一是及时汇报，研究落实工作。会后将向市政府主要领导汇报本次检查情况，召开慈善工作联席会，持续支持市慈善协会工作，不断推动商洛市慈善工作开创新局面。二是紧盯重点，抓好问题整改。对本次检查过程中反馈的问题，市县区慈善会要逐一研究，加以扎实整改，落实到位，将整改的情况及时向省慈善协会进行反馈。市政府也将针对召开慈善大会，解决慈善组织办公经费、办公用房、交通工具、工作人员配备等问题认真研究，协调相关部门加快落实。三是加强领导，健全工作机制。市、区两级要始终把慈善工作列入社会发展的重要议事日程，认真研究解决慈善工作中存在的困难和问题，分管领导要积极重视支持慈善事业发展，各级各部门和社会各界人士也要齐抓共管促进慈善事业发展，不断巩固完善党委重视、政府支持、部门配合、慈善组织实施的良性工作机制，加快推动商洛慈善事业高质量发展。

　　商洛市慈善协会会长李选良就贯彻落实吴前进会长和苏红英副市长的讲话精神，对各县区提出了明确要求。他说，吴会长的讲话站位高、理念新、思路清，针对性性强，切合商洛实际，对我们是极大的鼓舞和关怀。我们一定要认真学习，深刻领会，在实际工作中贯彻落实。

　　柞水县委、政府要认真学习讲话精神，结合贯彻落实党的二十大会议关于社会事业及慈善事业发展的精神，切实解决慈善事业发展的有关问题，学习借鉴淳化、镇安等县市经验，尽早启动慈善大会相关筹备工作，努力使慈善在经济社会发展中发挥更大作用。要贯彻落实讲话精神，把讲话精神贯彻落实在我们实际工作中，使我们的工作紧贴党委和政府的工作大局，在助力乡村振兴、助医、助学、助残、助困等方面做出更加优异成绩。要把慈善工作列入社会事业发展的重要议事日程，定期研究解决慈善事业发展中存在的困难和问题。

　　镇安县委、县政府要在巩固新成果、开创新局面、再创新辉煌，构建新格局上下功夫。一要寻找差距，补齐短板，争创一流。二要联系实际，增添举措，再创佳绩。三要持续发力，完善提升，开创新局。

　　山阳县委、县政府要以创建慈善先进县为目标，以召开慈善大会为动力，以募集捐赠、项目建设、慈善文化宣传为重点，集中力量解决好关乎慈善事业高质量发展中8个具体问题。一是办公经费列入财政预算。二是办公条件改善。三是交通工具配备。四是充实班子力量。五是提供公益岗位。六抓好镇村慈善组织建设。七是建立联席会议制度。八将慈善工作纳入党委、政府中心工作进行督导和调查研究。

　　商南县委、政府一要高度重视，精心筹备，以县委、县政府名义在本年度内完成召开慈善大会的重要任务。总体要求是：县委、政府要成立一个筹备领导小组，出台一个支持慈善事业高质量发展的决定，动员社会各届筹集捐赠一批慈善物资，表彰一批爱心企业、爱心人士和支持慈善工作先进单位，解决慈善工作中遇到的一些具体问题，营造一个支持慈善事业的良好氛围，培育一个良好的慈善社会环境。二要因地制宜，分类指导，下大功夫推进慈善幸福家园工程建设。做到紧贴中心工作，回应社会关切，统筹村社阵地，整合慈善资源，融入慈善元素，丰富慈善内容，彰显慈善特色，扩大慈善影响，践行慈善担当。三要转变观念，适应形势，破解常态化网络募集工作中的各种难题，确保网络募捐工作实现新突破。积极组织参与“乡村振兴·陕西专场”、中华慈善日、9·9公益日三场网络众筹公益活动，抓好网络募集的常态化工作。四要严格管理，规范运作，认认真真抓好各项慈善项目的执行和结项工作。五要充实力量，健全组织，全力抓好慈善队伍建设。