（主持人）村庄、社区是居民赖以生活的家园与精神寄托，也是受众面最广的慈善文化发生、形成、发展与传播的基本阵地。我省慈善协会开展实施的慈善幸福家园工程，通过建立慈善公约、开展群众性慈善文化活动、实施孝亲敬老、帮贫济困、救急救难等慈善项目，推动慈善进村庄、进社区，不断开辟与拓宽基层慈善文化传播的新路径、新方法。

一、请您介绍一下我省村社慈善幸福家园工程的基本情况。

我省村社慈善幸福家园工程从2020年10月开始在38个县区试点，2021年10月份、2023年3月份在榆林、西安市召开观摩推进会面向全省推广实施。目前，全省已注册创建村、社区慈善幸福家园5410个，线上线下募筹建设资金和村社互助金进10亿元。幸福家园创办爱心餐厅、儿童之家、村民活动中心5000余所，直接关爱孤独老人、留守儿童30万余名，村社注册慈善志愿者达到28万名。三年创建活动实践证明，此“工程”以互联网为驱动，以乡情为纽带，突出众筹、互助特征，帮扶弱势群体，巩固脱贫成果，践行第三次分配，促进共同富裕，在村、社区打造了一个居民参与、社会帮扶、文明自治、友善互助的幸福家园。成为新时代慈善参与社会治理，助力乡村振兴的有力抓手，开创了我省慈善助力乡村振兴的新格局。

二、“慈善幸福家园工程”对于传统慈善的提升，新时代慈善的发展具有重要意义，你们是怎样推动工程实施的？

首先是围绕乡村振兴，设计“五个一”创建内容。中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程项目启动后，我会把已开展五年之久的“农村慈善互助会”，“慈善社区”创建活动与总会的项目相结合，围绕乡村振兴总体要求，深化项目内涵，丰富创建内容，在农村行政村和城镇社区设计实施了以建立一个慈善工作站、设募一支互助金、办好一个关爱中心、建立一个慈善公约、组建一支慈善志愿服务队“五个一”为内容的村社慈善幸福家园工程（以下简称“工程”）。在“五个一”创建内容中，慈善工作站是基础，是“工程”建设的组织保证；村社互助金是关键，是建设幸福家园的物质保障；关爱中心是核心，是集约慈善服务的平台和载体；慈善公约是乡风文明建设，是慈善参与社会治理的具体行动；志愿服务队是“工程”实施的人力资源。

其次是动员培训，为基层慈善组织赋能推动工程实施。省会“工程”实施方案印发后，不少基层慈善组织有畏难情绪。为此，我们召开全省慈善事业高质量发展促进会，学习习近平总书记来陕考察讲话和有关慈善工作论述，增强基层同志对新时代慈善事业使命的认识，提高政治站位，强化责任担当。协会成立了由吴前进会长挂帅的领导小组推动工程实施。同时组建了宣讲组深入12个市区和38个试点区县进行动员培训，一方面宣讲工程建设的意义和作用，进行思想发动。一方面进行网上操作技能培训，为基层慈善组织赋能。在省会举办的50场宣讲培训中，市、县区慈善协会、镇、街办、村社干部近万人参加。省会培训后，市至县区，县区至镇、街办，镇、街办至村社逐级开展培训，各级共举办培训班1500多场次，印发资料15份，参训人员逾10万人次。经培训后，各级慈善组织提高了认识，把这一“工程”作为新时代慈善践行第三次分配，助力乡村振兴的一号项目、重点工程来抓。

三是争取各级党委、政府推动支持。由于“五个一”创建内容高度契合了党在农村的中心工作，得到了各级党委、政府的推动支持。省民政厅将“工程”纳入“五社联动”考核机制印发文件推动实施。各市、县区党委政府纷纷成立“工程”建设领导小组，印发文件建立推动机制。在区县“工程”启动动员培训中，县委、政府领导亲自主持会议，具体部署“工程”建设，向镇、街办党委政府提出了刚性的工作要求。从而形成了党委领导、政府推动，慈善组织实施，社会广泛参与，共建村社幸福家园的工作格局。

四是坚持分类指导，规范“工程”建设。在工作指导上，我们坚持因地制宜，讲求实效的原则。省会印发了“工程”实施规范，对经济基础差异的市、县分类指导，对经济基础好、慈善互助金筹集多的村和社区，开办老年人爱心餐厅，提供每日1—3餐的就餐关爱服务，对暂不具备开办“爱心餐厅”条件的村庄，提出了兴办老年人和村民文化、娱乐、体育活动中心的要求，帮老年人强身健体，活跃农村文化生活，提供文化、娱乐、精神慰藉和强身健体康养服务。。

三、据了解，陕西慈善幸福家园工程围绕五个维度，请您具体介绍一下。

1、创建村、社（区）慈善工作站，打通慈善服务的“最后一公里”

创建村社慈善幸福家园，首先在镇、街道办事处和行政村、城镇社区建立慈善工作站。村社（区）慈善工作站由村干部、乡贤代表、志愿者队长5人组成，每月召开一次会议，具体实施幸福家园创建工作。这就把慈善的根系扎到了社会最基层的行政组织，改变了以往村、社区慈善组织建设薄弱的状况，建立了纵向到底的慈善体系。同时，由于工作站长由村、社（区）党支部书记兼任，便于慈善工作在党组织的领导下开展工作，保障了村社互助金的公平公正使用。

2、设募村社互助金，聚焦开发“乡情”慈善资源，践行第三次分配

“工程”募设村社互助金，倡导村社（区）居民和从村上走出去的干部职工奉献爱心志愿捐赠，开发大众慈善动能。重点倡导经济成功人士、先富起来的人先富帮后富奉献爱心自愿捐赠，这就为经济成功人士和热爱家乡的人士搭建了回报乡梓的平台，践行第三次分配，有效地激发了“乡情”慈善活力，开辟了践行第三次分配的有效路径。山阳县南坡村慈善幸福家园网上注册创建后，从村上走出去的民营企业家王世春为村上捐赠善款2300万元建设村幸福家园；榆阳区作为全省的试点区县，目前已实现了392个村社幸福家园全覆盖，线下动员爱心企业、经济成功人士捐赠幸福家园建设资金逾2亿元，线上线下募筹村、社（区）互助金7800万元。延川县32个村社，通过村民、干部职工和爱心企业捐赠，募集幸福家园建设资金和村社互助金875万元，平均每村27万元，长安区鸣犊镇留公村已建起了5000多平米的老人幸福院，将为村上126位65岁以上的老人提供餐饮、康养、文化娱乐服务。2022年以来，我们又以召开市、县、区“慈善大会”为驱动，开创党政支持推动，社会广泛参与，慈善助力乡村振兴的慈善工作新格局。在慈善大会上，政府主要领导主持会议，党委主要领导讲话发动社会募集，慈善募集实现了井喷式增长：淳化、韩城、镇安、旬阳、神木、凤县、定边等10个市、县、区慈善大会募集善款善物价值22.22亿元。一场慈善大会的募集额度，相当于多数县区慈善协会成立二十年来募集的总量。

3、创办“关爱中心”，帮扶困难群体巩固脱贫成果

“工程”聚焦关爱“一老一小”，重点解决农村孤独老人的养老问题。利用村社公共场所为村上空巢老人、留守儿童创办老年人“爱心餐厅”和“关爱儿童中心”。并为村民提供文化、娱乐、强身健体服务。榆阳区牛家梁镇城大疙堵村民营企业家赵栓明、赵发明兄弟二人投资850万元建起了建筑面积1500平方米的老年人幸福院，免费集中供养村上35位70岁以上的老人。米脂县是摘帽的脱贫县，该县十里铺村一位84岁的老人独居生活，一个月吃了96盒方便面，村上慈善幸福家园募筹41万元互助金开办了“爱心餐厅”，52位老人前来就餐。老人们一日两餐仅缴费三元，顿顿有食谱，生活很幸福。延川县创办的32个村社幸福家园，为1475名孤独老人提供每日1-2餐餐食，老人每餐缴费1元钱，不足部分由互助金补贴，目前全省创建慈善幸福家园的村社开办老年人爱心餐厅有2000多所，为近20万农村留守老人、孤独老人提供就餐服务。

4、建立村社（区）慈善公约，参与社会治理

在“工程”实施中，我们坚持将社会救助与社会治理相结合，在每个创建村社都建立了慈善公约，把友爱互助、孝亲敬老、帮贫扶困的慈善精神作为村民互相约束的行为规范自觉遵守，促进居民自治。目前已创建的村社（区）普遍开展了“好媳妇”“大孝子”“贤惠公婆”“道德模范”评选表彰活动和“孝善之乡”创建活动；开办“爱心超市”，以做好事换积分，以积分换取物资。并成立“红白理事会”按统一标准料理居民家庭婚丧嫁娶，移风易俗促进文明乡风建设。

5、组建村社志愿服务队，开展慈善义工服务

目前已创建慈善幸福家园的村社，普遍都组建了慈善志愿服务队。志愿者规模一般50人左右，由党员、干部、村社乡贤、退休干部职工等爱心人士组成，有的还联系社会上的志愿服务队结对服务。志愿服务队主要在村社开展急难救助、扶贫帮困、关爱老人、日间照料儿童等服务活动。据不完全统计，各村社慈善志愿服务队慈善义工服务达到2500万工时。

四、工程实施以来的成效如何？

1、开辟了慈善文化传播的新路径。村庄、社区是居民生活的家园，也是受众面最广的慈善文化传播阵地。慈善幸福家园的创建，推进慈善进村庄、进社区，开辟了慈善文化传播的新路径。目前已创建慈善幸福家园的村社，都建有慈善文化长廊和慈善专栏，长廊挂有慈善文化图片，专栏弘扬慈行善举，慈善文化氛围浓厚。

2、开发了大众慈善新动能。慈善的力量在于民众之中。过去我们的慈善募集主要在城市募集，将在城市募集的慈善资源投放到农村去救助。慈善幸福家园募设村、社慈善互助金，倡导本村、社居民和从村社走出去的经济成功人士和在外工作干部职工自愿捐赠，以“乡情”为纽带开发大众慈善动能，这是慈善资源的最大矿藏，推动慈善募集从“精英慈善”，向大众慈善发展，现在一些县村社捐赠村社互助金已形成了热潮，如商洛市商南县、延安市延川县……

3、践行第三次分配的有效途径。慈善幸福家园以“乡愁”为纽带募筹村社互助金，重点倡导经济成功人士热爱家乡回馈社会，搭建起了第三次分配的平台。神木市慈善协会向全市在外创业的民营企业家发出了募捐倡议书，298个村社（区）慈善幸福家园募集村社互助金9626万元。据统计，全省村社慈善幸福家园所募集的10亿多元村社互助金和建设资金中，80%来自于热爱家乡经济成功人士的爱心捐赠。无疑，这是践行第三次分配的成果。

4、巩固脱贫成果的长效机制。脱贫攻坚战役取得全面胜利后，绝对贫困虽已清除。但相对贫困将长期存在。慈善幸福家园募设村社互助金，救急救难，扶贫济困巩固脱贫成果，开展“一家有难，大家帮扶”的居民互助，提高了村民抵御灾、病风险的能力，是后扶贫时代巩固脱贫成果的长效机制。

5、慈善参与社会治理的新路径。慈善幸福家园建立慈善公约，开展孝亲敬老、道德模范评选表彰活动；建立爱心超市，激励村民做好事；料理红白事移风易俗。以慈善的路径和方式践行社会主义核心价值观，将会产生巨大的社会正能量，既拓展巩固脱贫成果，助力乡村振兴，又促进了乡村精神文明建设。

6、互联网慈善的普及推广。村、社（区）慈善幸福家园在网上注册，展示村容村貌，推介优势产业和农副产品。村社互助金在网上发起项目，主要以线上捐赠的方式众筹，捐赠者跨越时空、异地支付，这就把数字慈善普及到了广大农村，推动了互联网慈善的普及和发展。近年来，我会在互联网公益平台围绕助力乡村振兴推介了1085公益众筹项目，三年互联网公益众筹14.8亿元，8000万人次爱心捐赠。其中“共建幸福家园”项目线上筹款5.5亿元，为村社幸福家园的建设奠定了坚实的物质基础。

7、推进慈善事业高质量发展。过去我们的慈善项目主要是物质救助，过去我们的慈善救助多是一时一事的碎片式救助，过去行善的主体是少数人做慈善，大众围观的“精英慈善”。村社慈善幸福家园的创建，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，践行第三次分配，促进共同富裕，传播慈善文化，参与社会治理。以村社幸福家园为载体集约慈善服务，并焕发了村社居民的慈善活力。推动我省慈善事业发生了三大变化：一是行善的内容从单纯的物质救助向社会救助与社会治理相结合转变；二是募集的方式从单纯的线下动员向线下线上相结合转变；三是行善的主体从精英慈善向大众慈善发展。从而促进了慈善事业高质量发展。

这一工程已成为目前全省慈善会系统募集额度最大，参与人数最多，受益面最广的慈善项目，被誉为新时代慈善的“希望工程”。今年9月5日中华慈善日，此工程荣获全国第12届“中华慈善奖”。