从2020年10月开始，响应中华慈善总会和省民政厅的号召，陕西省慈善协会将已开展五年之久的“农村慈善互助会”和“慈善社区”创建活动与中华慈善总会发起的“幸福家园村社互助工程”相结合，在全省农村和城市社区设计实施了以创建一个慈善工作站、募设一支慈善互助金、开办一个慈善关爱中心、建立一个慈善公约、组建一支志愿服务队“五个一”为内容的村社慈善幸福家园工程（以下简称“工程”）。这一工程经过试点推广，目前全省已注册创建村、社区慈善幸福家园5475个，线下、线上募筹建设资金和村社互助金逾10亿元，创建老年人爱心餐厅、关爱儿童之家、村民活动中心5000多个。直接关爱农村空巢老人、留守儿童30万名，村社慈善志愿者发展到28万名。

      三年创建实践证明，此“工程”以互联网为驱动，以乡情为纽带，突出众筹、互助特征，聚焦关爱“一老一小”,帮扶困难群体，巩固脱贫成果，践行第三次分配，促进共同富裕，实践慈善公约，参与社会治理。在 村、社区打造了一个居民参与、社会帮扶、文明自治，友善互助的幸福家园，开创了慈善助力乡村振兴新格局，被社会各界誉为新时代慈善的“希望工程”，在今年9月5日第八个“中华慈善日”荣获国家第十二届“中华慈善(项目)奖”。

陕西省慈善幸福家园工程围绕五个维度开展创建活动：

一、设募村社互助金，聚焦开发“乡情”慈善资源，践行第三次分配

      “工程”募设村社互助金，倡导村社（区）居民和从村社走出去的干部职工奉献爱心共建幸福家园。尤其是动员经济成功人士、先富起来的人先富帮后富奉献爱心自愿捐赠。这就为经济成功人士和热爱家乡的干部职工搭建了回报乡梓的平台，有效地激发了“乡情”慈善活力。山阳县南坡村慈善幸福家园网上注册创建后，从村上走出去的民营企业家王世春为村上捐赠善款2300万元建设村幸福家园；榆阳区作为全省的试点区县线下动员民营企业家投入幸福家园建设资金逾2亿元，线上线下募集村社互助金7800万元；神木市慈善协会向全市民营企业家发出了募捐倡议书，298个村社（区）慈善幸福家园募集村社互助金2.39亿元。西安市长安区留公村爱心企业捐赠6000万元建起了建筑面积5000㎡的幸福家园。

     据统计，目前全省村社慈善幸福家园所募集的3亿元建设资金和7亿元村社互助金中，80%来自于经济成功人士和热爱家乡干部职工的爱心捐赠，这是践行第三次分配的成果。

二、创办“慈善关爱中心”，聚焦慈善养老，帮扶困难群体巩固脱贫成果

     “工程”利用村社公共场所和撤村并校闲置房屋创办慈善关爱中心，为村上空巢老人、留守儿童开办“爱心餐厅”和“儿童之家”，为村民提供文化、娱乐、体育活动中心。目前已创建慈善幸福家园的村社半数以上开办了老年人爱心餐厅或儿童之家，约有20万村、社区“空巢”老人在关爱中心享受每日一至三餐的就餐关爱，有的还提供住宿服务。就餐老人每餐交费1-3元，不足部分由村社互助金补贴。约有10万名留守儿童得到关爱中心的日间照料。爱心餐厅开办后为空巢老人提供日间生活照料服务，结束了孤独老人靠吃方便面度日的历史。暂不具备条件的村社也办起了村民文化、娱乐活动中心，数百万居民在幸福家园进行文化娱乐活动。

三、践行慈善公约，促进乡风文明建设，参与基层社会治理

      在“工程”实施中，各地将社会救助与社会治理相结合，在每个创建村社都建立了慈善公约，把爱党爱国、友善互助、孝亲敬老、扶弱济困的慈善精神作为村民互相约束的行为规范自觉遵守，促进居民自治。现已创建的村社（区）普遍开展了“好媳妇”“大孝子”“贤惠公婆”“道德模范”评选表彰活动；开办“爱心超市”，以做好事换积分，以积分换取物资倡导居民“日行一善”。并成立“红白理事会”按统一标准料理居民家庭婚丧嫁娶，移风易俗促进文明乡风建设。各市、县区在践行慈善公约实践中还开展了“慈善之乡”创建活动，人人争做“慈善之星”，户户争创“孝善之家”。各级党委政府评比表彰了一批“慈善之星”、“孝善之家”，为获奖者披红戴花，并进行物质奖励。

四、组建村社志愿服务队，扶危济困，开展慈善义工服务

      陕西已创建慈善幸福家园的村和社区，普遍组建了慈善志愿服务队。志愿者服务队规模一般50人左右，由党员、干部、村社乡贤、退休干部职工等爱心人士组成。有的还联系社会上的志愿服务队结对服务。志愿服务队主要在村社开展急难救助、扶弱帮困、关爱老人、日间照料儿童等服务活动。据不完全统计，各村社慈善志愿服务队慈善义工服务近3000万工时。

五、创建村、社区慈善工作站，打通慈善服务“最后一公里”

陕西创建村社慈善幸福家园，首先在农村行政村、城市社区建立慈善工作站。工作站由村、社区党支部书记、财务负责人、监委会主任、乡贤代表、志愿者队长5人组成，作为县区慈善会的分支机构依法筹募慈善互助金，具体实施幸福家园创建工作。这就把慈善的根系扎到了社会最基层的行政组织，改变了以往村、社区慈善组织建设薄弱的状况，建立了横向到边、纵向到底的慈善体系。

陕西村社慈善幸福家园创建工程是迄今为止全省慈善募集额度最大、参与人数最多、受益面最广的慈善项目。工程的实施促使慈善工作的领域，路径，方式发生了深刻的变化，推动了全省慈善事业高质量发展：

一是开辟了慈善文化传播新路径。目前已创建慈善幸福家园的村和社区，多数都建有慈善文化长廊和慈善光荣榜，长廊挂有慈善文化图片传播慈善文化，光荣榜公示爱心捐赠名单弘扬慈行善举，慈善文化氛围浓厚。

二是建立了巩固脱贫成果的长效机制。脱贫攻坚战役胜利后，绝对贫困虽已清除。但相对贫困将长期存在。慈善幸福家园募设村社互助金，救急救难，扶贫济困巩固脱贫成果，开展“一家有难，大家帮扶”的居民互助，提高了村民抵御灾、病风险的能力，建立了巩固脱贫成果的长效机制。

三是推动了互联网慈善的普及推广。村、社（区）慈善幸福家园在网上注册，展示村容村貌，推介优势产业和农副产品。村社互助金在网上发起项目，以线下、线上捐赠的方式众筹，捐赠者跨越时空、异地支付，这就把数字慈善普及到了广大农村，推动了互联网慈善的普及和发展。近年来，省慈善协会开展了以助力乡村振兴为重点的互联网公益众筹，在互联网公益平台推介了1085公益众筹项目，网上众筹14.8亿元，5000万人次爱心捐赠。

四是推动传统慈善升级转型。村社慈善幸福家园的创建，将社会救助与社会治理有机结合，以村社幸福家园为载体集约慈善服务。推动陕西省慈善事业发生了三大变化：一是行善的内容从单纯的物质救助向社会救助与社会治理相结合转变；二是募集的方式从单纯的线下动员向线下线上相结合转变；三是行善的主体从精英慈善向大众慈善发展。从而推动了全省慈善事业整体高质量发展。