陕西“全民健康保”启动仪式在西安举行
陕西“全民健康保”启动仪式现场
元月3日，由省医疗保障局、财政厅、税务局、陕西银保监局、省慈善协会支持推动的陕西“全民健康保”启动仪式在陕西宾馆举行。人保财险陕西分公司总经理桂文东致辞；省医疗保障局党组成员、副局长雷耀堂致辞；省慈善协会会长吴前进出席并讲话。各市，县医疗保障部门，市县慈善协会通过视频会议系统参加启动仪式。省慈善协会常务副会长李荣杰和支持推动有关单位领导出席会议。
省医疗保障局党组成员、副局长雷耀堂致辞
雷耀堂致辞说，为深入贯彻落实党的二十大关于“积极发展商业医疗保险”“促进多层次医疗保障有序衔接”的精神，进一步建立健全我省多层次的医疗保障体系，提升我省人民群众的医疗保障待遇水平，省政府将建立陕西“全民健康保”纳入了2022年《深化医药卫生体制改革重点工作任务》，将基本医保之外的医疗费用纳入“全民健康保”的保障范围。“全民健康保”是按照“政府引导，市场主导，商保承办，个人自愿，社会监督”的基本原则，由陕西省医保局指导，陕西省财政厅、税务局、陕西银保监局四部门联合推出，保险公司市场化运作，面向我省全体基本医疗参保人员的普惠型商业医疗保险产品，是推进基本医疗保险与商业健康保险融合发展，有效衔接的一种新模式。公开遴选成立了由人保健康、中国人寿，人保财险为主承保单位，平安财险等12家保险公司为从承保公司的共保体。“全民健康保”产品既有全国普惠型商业医疗保险价格低、保障全、保额高、不设限的共性特征；更结合了陕西实际，具有陕西特色，实行省级统筹、共保共赔，全省一体化推动、一体化经办，有利于推进医疗保障公共服务均等化。他要求，各共保体单位要切实履行供保主体责任，要改变传统纯商业保险模式，杜绝拖赔惜赔，切实保障参保人员的合法权益，全力为广大参保群众提供好服务。
人保财险陕西分公司总经理桂文东致辞
桂文东代表15个共保保险公司承诺：一是全力以赴宣传推动全民健康保，发动各级各单位宣传力量，做到人尽皆知；二是各承办公司省市县各级营业机构均实现同步销售，并安排公司全员倾力销售，提供方便投保方式，做到愿保尽保；三是公司简化优化理赔流程，方便参保人员及时咨询及时接待及时赔付，做到保户满意最大化；四是严格管理保费，不惜赔、不滥赔，确保保费资金安全，做到稳健可持续。
省人大常委会原副主任、省慈善协会会长吴前进讲话
吴前进讲话指出，《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》提出：“到2030年，全面建成以基本医疗保险为主体，医疗救助为托底，补充医疗保险、商业健康保险、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障制度体系…”在健康扶贫和大病救助领域，省慈善协会多年来累计募投价值5亿元的医疗设备捐送到基层医院，网筹9.3亿元善款救助困难家庭的大病患者，援引中华慈善总会药品价值28亿元向困难患者发放。医疗救助一直是全省慈善组织的重点帮扶领域。
吴前进强调，“陕西全民健康保”与慈善组织的宗旨使命相向而行，助力这一项目实施是全省慈善组织和慈善工作者义不容辞的责任。为此，全省慈善组织要提高政治站位，强化责任担当，充分发挥慈善组织在践行第三次分配，促进共同富裕中的桥梁纽带作用，积极开展社会募集，统筹调动慈善医疗救助力量，助力“陕西全民健康保”落地实施：
一是线下动员爱心企业建立专项保障基金。按照中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革意见和省上的“全民健康保”实施方案，省、市、县（区）慈善会要联合当地医疗保障部门向社会发布募集倡议书，动员爱心企业慈善捐赠分级建立“陕西全民健康保”慈善基金。基金重点用于特殊、困难群体购买保险，增强对困难群众基础性、兜底线保障。
二是线上动员社会公众网络众筹。省慈善协会将在互联网公益平台上线“陕西全民健康保”公益筹款项目，所募资金将定向用于特殊、困难群众保险购买、困难家庭大病救助。
三是建立全省慈善组织联动机制。各市、县慈善协会要在近期召开专题会议，制定具体实施方案，安排部署参与“陕西全民健康保”工作，动员爱心企业、社会各界人士为辖区内困难群体捐赠善款购买保险。从而在全省建立省、市、县三级慈善会联动机制，推动“全民健康保”实施。
四是继续结合实施好“陕西困难家庭大病救助项目”。“陕西困难家庭大病慈善救助”在省卫健委、省中医药管理局的支持推动下，目前已在省会城市及部分市县落地实施。最近省慈善协会又制定了新的推动工作方案，应用互联网场景，建立政府部门、慈善系统、医院、药店、爱心企业、社会组织、志愿者队伍共同参与的复合型慈善医疗救助网络体系，提供多维度、多元化的公开募捐、慈善救助与志愿者服务相结合的慈善服务平台，在国家四层医疗保障体系的前提下，调动社会各方面的积极性，建立困难家庭大病患者亲友线上筹一点，社会公众捐一点，慈善协会配一点，医院、药企补一点，“四个一点”的常态化的大病救助机制。积极研究探索“陕西全民健康保”和“困难家庭大病救助”项目的契合点，使之有机结合。
五是加大慈善宣传力度。省慈善协会将通过自媒体与合作媒体对参与“基金”捐赠的爱心企业、人士进行多渠道、全方位的宣传报道，弘扬他们的慈心善举，营造浓厚的社会氛围，发挥慈善捐赠税收优惠政策的作用，鼓励和引导更多的社会力量奉献爱心，助力“陕西全民健康保”项目实施。
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