项目的落地实施，离不开资金的精准支持。充沛的资金是保证项目建设速度的动力之一，整合各种金融工具和金融资源拓展融资渠道为项目实施提供充足的资金，推动项目尽快落地，形成实物工作量，进而更好地发挥投资补短板调结构、稳就业促消费的综合效应，赋能高质量发展。

　　一、用足用好用活政府专项债券资金。地方政府专项债券，作为积极财政政策的重要工具，在稳投资、稳增长中发挥着积极作用。用足政府专项债券资金。专项债用作重大项目资本金，可以破解项目的资本金短缺问题。同时，积极发挥政府和市场的协同作用，对于收益良好的项目，鼓励政府专项债与市场化融资、民间投资有机结合模式的应用，财政政策和金融政策融合发力，提高项目的融资可得性，充分发挥政府专项债券资金杠杆作用，撬动引流更多社会资金，助力区域基础设施项目建设，带动上下游、全产业链发展。用好政府专项债券资金。“好钢用在刀刃上”。政府专项债券作为稳投资、稳增长的重要工具，要坚持“资金跟着项目走”的原则，募投项目要聚焦于区域补短板、强弱项、惠民生的公益性项目，“精准投放”“对症下药”，促进经济提质增效。用活政府专项债券资金。严控政府隐性债务背景下，地方政府各类投融资平台融资模式及渠道受限，政府投资项目利用政府专项债券筹集资金成为共识。要在合规的前提下，发挥主观能动性，把好项目建设关，用活政府专项债券，助力“项目建设+国有企业发展+区域经济增长”三级联动，创新“专项债券+配套市场化融资”模式。此外，根据区域项目投资需求，盘活结存的政府专项债限额。

　　二、全力撬动资本市场资源服务杠杆。借助资本市场资源，强化项目资金保障，让资本赋能项目、企业发展，蓄势实体经济高质量发展。股债联动，畅通企业融资渠道。多层次多板块推进上市挂牌，分类施策、精准指导，提高上市挂牌成功率。针对不同企业特点实施“一企一策”，推动符合条件的企业对接相应层次的资本市场。对发展初期企业，引导股权交易所挂牌；对初具规模企业，新三板规范培育；对符合上市企业，着眼境内境外两个市场。拓展债券融资品种，有效利用创新品种，优化企业融资结构和债务结构。拓展多元化融资渠道，降低单一融资产品的过度依赖；发挥标准化债券产品优势，降低企业融资成本；利用创新产品，稳步降低高杠杆企业负债率；用长期债券置换短期债务，优化债务结构。盘活存量，创新金融服务方式。ABS、公募REITs等产品在盘活存量资产，服务实体经济发展方面优势明显。区分重点项目领域、重点区域、重点市场主体，做好存量资产摸底台账，根据实际情况，灵活使用不同资本市场产品进行资产盘活，提升财政可持续能力，扩大有效投资。

　　三、积极发挥国有企业的责任担当。作为国民经济的支柱，经济社会发展的重要力量，实现全民共同富裕的制度基础，国有企业推动实体经济发展作用巨大。投融资是地方国有企业的重要职能，强化项目落地实施的资金保障，要充分发挥国有资源的融资杠杆和融资放大效应。国有企业要通不断自我完善和补齐短板，提升自我造血能力，增强主观能动性，真正在振兴实体经济的攻坚战中承重担、打硬仗。首先，通过区域资产、资源整合、市场化运营管理等手段，壮大企业的资产规模，夯实提升主体信用评级的基础，提高资金的可得性。其次，转变融资观念，主动拓宽融资渠道，多元化融资渠道，推动项目的分类分级建设，提升总体建设效率。最后，要优化布局、调整结构，完善企业产业链体系，强化市场化产业类属性，增强产业引导能力，提升产融结合能力。

　　四、充分支持、调动民营企业的积极性。根据公开统计数据显示，民间投资在整体投资的占比始终保持在55%以上，是投资的主力军。因而，强化项目资金保障，离不开民营企业的支持。支持民营企业发展，重在地方政府的支持，要高效推进服务型政府建设，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，做好土地、资本、劳动等要素保障，促进民营企业做大做强，民营经济发展壮大。民营企业融资难、融资贵问题是制约民营企业发展的症结所在。破除民营企业融资信用隐忧，提高获资能力，可充分利用财政资金、国有企业资本和民间资本，打造省级大型融资性担保机构和区县小型融资性担保机构，形成大小联动担保体系，解决民营企业融资担保问题。搭建民营企业对接平台，建立政府、金融机构、民营企业、工商税务等单位长效联络机制、信息共享机制，打破制度歧视，解决信息不对称问题。

　　五、有力有度有效用好财政、货币、金融政策工具。积极发挥政策红利，对区域内项目分门别类管理，根据项目实际情况，形成对应不同领域的项目储备库，精准匹配政策资金供给需要，争取更多资金支持。例如，对于属于中央预算内投资项目，制定争取资金清单，找准增量来源，积极申请中央预算内资金及省级资金安排的支持，有效弥补地方财政投入不足。最大程度争取国家政策性、开发性金融工具支持，投资补充项目资本金，通过政策性、开发性金融资源的先期进入，引导商业性金融和社会资本逐步进入，解决项目资金堵点，促进基础设施投资蓄势加速。国家在特定经济社会发展形势下，为支持相关领域的发展，会新增财政专项资金，地方政府及相关责任单位要抢抓政策窗口利好，抓落实持续释放政策效应，获得相关资金支持，将政策机遇转化为发展优势。此外，要充分利用财政、货币政策，用实各类金融机构各项金融工具，有效发挥协同效应，摸清困扰区域经济发展的矛盾症结，化解、减少区域债务风险，让地方政府和企业轻装上阵，保障区域项目落地，支持实体经济高质量发展。