建立“1+7+N”全域政务服务体系，打造“15分钟政务服务圈”，300多项政务服务事项“跨区通办”……

3月14日，回想起“落户”白鹿仓景区的经历，徐艳杰仍然觉得不可思议——短短半个月内，他从游客“摇身一变”成为白鹿仓众多店家的一员。

“真是太方便、太高效了！”徐艳杰说。1月24日，徐艳杰和家人来到西安市灞桥区白鹿仓景区游玩，络绎不绝的游客、红红火火的氛围，让曾在哈尔滨经营俄罗斯商品的徐艳杰萌生了在此创业的念头。

心动不如行动！2月7日，徐艳杰与白鹿仓景区签订了租房合同，随即进行了营业执照在线申报。第二天，灞桥区市场监管局工作人员就送照上门，并详细介绍灞桥区创业优惠政策，帮助徐艳杰的店面迅速步入正轨。

徐艳杰的“奇遇”，是今年灞桥区1298户新开办的经营主体的缩影。

今年，西安市灞桥区深入贯彻我省“三个年”活动和西安八个方面重点工作安排部署，扎实推进“营商环境突破年”活动，全面提升政务服务工作质效，助推营商环境优化，着力在政务上提速，在便民上提效，在服务上提质，不断提升企业和群众获得感。

灞桥区行政效能科科长刘超告诉记者，灞桥区持续深化商事制度改革，通过开辟绿色通道，为新开办企业提供方便快捷的准入渠道，为经营主体“准入、注销”提供24小时服务，推进“证照分离”，积极探索“注册地址变更，保留原有名称”，实现企业注册地址变迁便利化，实现“个转企”变更登记模式，为企业发展提供各项便利。

据介绍，灞桥区创新推出133政务服务新模式，探索建立“1+7+N”全域政务服务体系，打造“15分钟政务服务圈”，实现“就近办、门口办”，把政务服务送到群众和企业家门口，助力群众企业办事“一次办好”。

“我们把审批标准在1个区级政务中心、7个街道便民服务中心和社区便民服务站、商业综合体等N个服务点进行延伸，下沉个体工商户登记、食品经营许可等115项行政审批事项，实现企业开办、行政审批区街同步统一办理服务。”刘超说。

为全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，满足各类经营主体和群众办事需求，灞桥区以审批标准化为基础，按照“一企一人”负责制，为企业群众提供审前辅导、全流程跟踪帮办服务，以“一个标准、一套流程、一次说清、一责到底”服务模式，高效解决群众和企业办事中遇到的各种难题。

目前，灞桥区与铜川市印台区、汉中市洋县、山东省滨州市阳信县等多地实现300多项政务服务事项“跨区通办”，并推出“跨区域帮代办”联动服务，采取联合踏勘、告知承诺、异地转送等工作措施，在不改变原有办理事权的基础上，打破事项办理的属地化管理限制，最大程度方便群众、企业跨区域办事。

下一步，灞桥区将继续聚焦“营商环境突破年”主题，在持续优化政务环境、政策环境、要素环境、法治环境、政商环境上下功夫，充分发挥灞桥产业、人才、区位资源优势，积极激发经营主体活力、增强发展内生动力。（记者 刘印）

记者手记 | 好环境带来“好钱景”

刘印

是什么让徐艳杰义无反顾地从景区消费者变成了经营者？

表面上看是景区的热度和流量，但归根结底，得益于优质营商环境的吸引力。

2月7日租店面、次日营业执照送上门……无微不至的惠企服务推着企业迈上发展快车道。

如果不是短期内高效办完全部手续顺利开业，如果不是主管部门上门讲政策送服务，恐怕再大的流量也留不住像徐艳杰这样的外来投资者，区域的市场潜力与经济活力更无从谈起。

“时间就是金钱，效率就是生命。”在这里有着最直观的体现。好的营商环境是一个地方的软实力，同时也是招商引资等各项工作的硬指标。营商环境的好坏，直接关乎地方长效发展。

长期以来，灞桥区一直全力打造亲商重企的营商环境：

对大企业，推出了11条惠企措施，以真金白银激励技术创新、技改扩能、智能化改造、加快上市融资；

对中小微企业，加大增值税留抵退税实施力度、引导政府采购倾斜、加大稳岗支持力度……

正因如此，一批又一批大中小微企业留了下来，富起来，强起来。从这个意义上来说，好的营商环境不仅意味着好前景，更意味着“好钱景”。