陕西省文化和旅游厅：减环节 优流程 强监管 增便利
“哇，在这上面可以买到许多新颖的非遗文创产品和土特产，还有优惠券可以用，太好了。”西安市民梁佳用手机下单，在陕西文旅惠民商城购买了心仪已久的不倒翁小姐姐玩具、钟楼小夜灯等文创产品，用了优惠券后便宜不少，十分开心。
陕西文旅惠民商城是省文化和旅游厅依托全省丰富的文旅资源和不断壮大的文创产业，倾力打造的文旅宣传推广和展示展销网上平台。“五一”假期，陕西文旅惠民平台发放1万张惠民卡，推出文化演出、旅游景区等专用惠民券，惠民补贴542万余元，在让广大群众共享文旅事业高质量发展成果的同时，助力文旅企业发展。
今年以来，省文化和旅游厅扎实推进优化营商环境各项工作，减环节、优流程、强监管、增便利，全省文化旅游市场营商环境得到持续优化。
持续深化“放管服”改革，不断提升办事效能。省文化和旅游厅制定了《陕西省文化和旅游厅推进营商环境突破年实施方案》，扎实推进事项清单管理、分类改革、政务公开等工作，进一步激发经营主体活力。建立清单动态调整制度，组织了新一轮权责清单梳理完善工作，调整后省文旅厅现有权责事项共52项。推进包容审慎监管，制定《陕西省文化和旅游领域包容审慎监管执法清单》，明确不予处罚事项4项、从轻处罚事项5项，激发文化和旅游市场活力。
贯彻落实《深入推进跨部门综合监管实施方案》，充分发挥省文化市场管理工作领导小组作用，印发《进一步完善文化市场综合执法运行机制的实施意见》，围绕健全多部门联合执法工作协调机制，建立分工负责、密切配合的协同工作机制。
推动降低经营主体办事成本。省文化和旅游厅不断优化审批服务，共减少申请材料14类70项，10项许可事项审批时限由20个工作日压缩至7个工作日；取消互联网上网服务营业场所总量限制和布局要求；对旅行社业务经营许可推行“告知承诺制”改革；强化许可事项政务公开，编制行政许可办事流程图，公示审批程序、受理条件、办理标准、办理进度等内容，实现全流程网上办理，全省范围内同一许可事项无差别受理。
积极推动惠企利民政策落地见效，不断优化文旅营商“软环境”。省文化和旅游厅加强政策支持，常态化开展“送政策、解难题、办实事”助企服务活动，实地调研走访30个重点项目等，协调解决难题。
加强资金补贴。省文化和旅游厅安排省级旅游发展专项资金1.68亿元，支持旅行社、旅游演艺节目、4A级以上旅游景区和星级旅游饭店等；安排3000万元专项资金补贴西安市文旅企业；开展旅行社质量保证金保险试点，为474家旅行社暂退保证金7001.8万元；积极搭建银企对接平台，为企业融资42.94亿元。
创新事中事后监管，不断构建优化营商环境长效机制；加强信用建设，推进行业诚信体系建设，组织开展“不合理低价游”案件以案施训活动，维护市场秩序。（记者 李卫）
记者手记丨用发展检验工作成效
今年以来，旅游业强劲复苏。陕西省文化和旅游厅在优化营商环境、促进经营主体倍增中主动作为，开展了一系列有益实践和尝试，为文化旅游市场复苏注入源源不断的动力。
省文旅厅创新工作机制，完善政策措施，把“惠民惠企”作为工作的出发点和落脚点，着重在转作风、强服务、解难题上下功夫，扎实推进优化营商环境；牢固树立“群众至上、企业至上”的服务意识，努力为文旅企业提供优质政务服务，全力构建“亲清”政商关系，助力企业高质量发展。
环境优则市场活。要把陕西文旅产业做大做强做优，需要进一步优服务提效能强保障，争当服务企业的“实干家”，聚焦深层次问题抓整治，深化文化和旅游领域改革创新，推动文化和旅游领域营商环境竞争力显著提升，进一步提高经营主体满意度。要坚持以发展质量检验营商环境工作成效，激发全行业发展活力，推进文旅深度融合，实现全省文化和旅游产业高质量发展。（李卫）
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