澄城县加强基层应急体系和能力建设
为不断提高防范化解风险和应急处置力,近期,澄城县统筹发展和安全,立足实际需要,以组织网格化、制度规范化、责任清单化、考核标准化为目标,健全基层应急管理体系,加强基层应急队伍、物资保障、社会动员和科技支撑,确保人民群众生命财产安全。
一是强化镇(街道)应急管理。整合安全生产、防汛抗旱、气象灾害防御、地质灾害防御、森林防灭火、灾情管理等资源和力量,组建镇级应急管理工作领导小组。
二是纳入城乡网格化服务管理。将安全生产、防灾减灾救灾、应急处置等工作作为城乡网格化服务管理的重要内容,应急管理信息汇入基层治理网格化数据平台共享共用。
三是建立应急救援队伍。采用政府购买服务或依托辖区社会救援力量、企业内部救援力量、民兵等方式,建设不少于35人的综合应急救援队伍。
四是强化风险隐患排查机制。在自然灾害综合风险普查基础上,分区域、分灾种、分重点领域建立风险隐患台账和数据库,及时落实好监测、管控和治理措施。
五是健全信息传播报送机制。制定预警信息收集、研判和传播制度,利用广播、短信微信、电话提醒等方式及时预警传达到村、到网格员、到户、到人。
六是健全应急预案与演练机制。结合辖区安全生产和自然灾害等状况,编制针对性强、上下贯通衔接的应急预案,每年至少开展1次综合应急演练。
七是建立应急指挥和救援机制。聚焦“共联共防”,探索建立“5+10+20”梯次应急联动救援机制。
八是建立物资储备和保障机制。建立健全以镇(街道)储备为主、社会储备为辅和家庭储备相结合的应急物资储备机制。
九是构建多方参与的社会动员机制。创新城乡社区与社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等社会力量的联动机制。
十是建立权责明晰的责任体系。将基层应急管理体系和能力建设作为基层治理体系和治理能力现代化建设重要内容,加强对基层应急管理体系和能力建设成效评估。
十一是构建部门间协同机制。凝聚县级财政、人社、公安、教育、自然资源、交通运输、住建、水务、农业农村、文旅、卫健、林业、气象、消防等部门合力。
十二是落实好各项保障措施。强化应急状态下对人、财、物支持,加强资金保障,全面实施预算绩效管理。
十三是开展好应急管理宣传“五进”活动。积极组织开展“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”活动。
十四是健全监督考评机制。以减少重大风险、应对重大灾害的实效结果为导向,建立完善基层应急管理考评机制。
据了解,该县计划到2023年镇(街道)和村(社区)网格化应急管理体系基本健全;2025年常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制基本健全,基层应急保障和救援能力显著增强;2035年,基本实现应急管理体系和能力现代化。