今年来,为贯彻落实国务院关于建立防止返贫监测和帮扶机制的精神,广东省佛山市三水区与岑巩县两地党委政府积极探索共同构建防返贫保障机制和防贫帮困救助政策体系,设立岑巩县防贫救助基金,专项用于解决岑巩县监测对象因病、因残、因学、因灾(含意外事故)等导致其致贫返贫问题.

　　高位引领建章立制,顶层设计完善制度建设.中共岑巩县委乡村振兴领导小组制定印发了《岑巩县防贫救助基金保障管理办法(试行)》,主要针对监测对象因收入骤减或支出骤增可能导致返贫致贫的风险,按照“突出重点、额度管控、合理补助、持续稳定”的救助原则,对防贫救助基金进行统筹管理,确保基金专账专管、专款专用,同时对基金的使用与管理、救助范围与标准、审批发放程序与保障措施做了详细规定,为岑巩县防贫救助工作的有序推进提供了坚实的制度保障.

　　社会力量广泛参与,持续输血保障机制运行.基金池主要以三水区捐赠为主,社会及个人捐赠为辅共同设立,积极吸纳财政支持、企业捐赠、社会救助等渠道资金,通过持续注入资金确保救助机制稳定运行.自基金成立以来,积极动员协调三水区各级政府机关、企事业单位、社会爱心人士广泛宣传岑巩县防贫救助政策,呼吁社会各界爱心力量广泛参与.截至目前,募集社会各界爱心捐赠资金共108.54万元,其中三水区爱心捐款93.24万元、岑巩县爱心捐款15.30万元.岑巩县防贫帮困救助政策体系的建立与运行,为佛山社会爱心力量参与东西部协作公益帮扶、推进乡村振兴建设提供了广阔平台.

　　规范救助申报程序,确保救助基金精准使用.成立县防贫救助基金领导小组,下设办公室在县乡村振兴局,负责救助基金的审核和管理.救助范围仅限于岑巩县因病、因残、因学、因灾(含意外事故)等,出现收入骤减或支出骤增,得到相关部门救助后,仍然生活困难、存在返贫致贫风险的监测对象.严格落实“户申请—村级初审—乡镇复核—县级审定公告—打款发放救助金”五大环节,逐级把关、层层审核,确保基金用到关键处、帮到困难处,充分发挥效益.截至目前,已开展救助3次,发放救助金26.93万元,救助50户监测对象,惠及205人.规范管理和精准使用,不仅有效缓解了困难群众的燃眉之急,更是极大坚定了更多社会爱心团体及人士继续支持基金的信心,为该项工作能够长期续存创造了良好的社会舆论氛围,保障了岑巩县能在健全防止返贫动态监测和帮扶工作上取得更大成效,牢牢守住不发生规模性返贫的底线.