【编者按】为了认真学习贯彻落实《慈善法》，发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，推进西安市慈善理论研究工作的深入开展，2022年5月西安市慈善会向各区县、开发区慈善（协）会印发了《西安市慈善会关于做好2022年慈善理论研究工作的通知》（西慈发〔2022〕24号），要求各区县、开发区慈善（协）会要积极开展慈善理论研究工作，并向市慈善会报送调研报告或研讨文章。雁塔区等慈善会率先响应，并于近期报送了《对提升慈善募捐能力的几点思考》等调研文章。今日起我们将陆续刊登有关调研文章，供大家学习参考。

　　——西安市慈善会宣传部

　　对提升慈善募捐能力的几点思考

　　发展慈善事业是社会文明进步的重要标志，慈善募集是慈善事业发展的推动器，是做好慈善事业的根本保障。随着时代的飞速发展，科技日新月异，人们生活的节奏和习惯发生了巨大的变化，传统慈善募集方式已不能完全满足富有爱心人士向往慈善和奉献爱心的心愿，如何适应新时期慈善募集方式，提升慈善募捐的能力，是摆在慈善工作者的新情况，笔者就慈善募集能力提出以下几点见解：

　　一、募集的意义

　　党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国制定实施《慈善法》，推动慈善组织有序发展，慈善事业取得长足进步，慈善力量在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、支持民生兜底保障和社会福利事业、助力新冠肺炎疫情防控等方面发挥了积极作用。同时也应看到，与新发展阶段的要求相比、与人民群众的期待相比，我国慈善事业还有很大的发展空间。习近平总书记强调：“守望相助、扶危济困是中华民族的传统美德”。党的十九届四中全会《决定》提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”，“十四五”规划纲要提出“发挥慈善等第三次分配作用”“优化社会救助和慈善制度”并作出了具体部署。发展新时代慈善事业，必须着力开展募集工作，提高募集能力，才能较好地推动慈善事业在全面建设社会主义现代化国家新征程中更好发挥作用。尽管，我国的脱贫攻坚已经取得了伟大的成果，摘掉了贫困的帽子。但是，因病、因灾返贫仍会发生，因此，慈善是帮助困难群体最有效最直接的保证。

　　二、募集的方式

　　慈善募集是指慈善组织按照《慈善法》和相关规定开展募集财产的活动。目前，公开募集大多采取下列方式：(一)在公共场所设置募集箱;(二)举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等;(三)通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募集信息;(四)通过募集平台发布募集项目募捐；（五）其他公开募集方式。

　　这些灵活有效的募集方式，为善款的募集提供了较好的途径。但是，由于当前人们诸多生活方式的改变及受疫情影响不能大规模聚集，对大众参与的机会受到限制，特别老年人、少年儿童智能手机使用薄弱的现状，将是减少或失去一老一少现场和网上参与的能力；

　　三、募集的探索

　　募集是由两个方面组成：一是善款善物的募集，二是慈善理念慈善意识的引领和培养。款物是物质层面的，是慈善募集最直接的，而意识是精神层面的，是人心向善的表现。

　　（一）物质方面

　　1、积极培育和发展慈善组织。慈善组织是现代慈善事业的重要主体。大力发展各类慈善组织，规范慈善组织行为，确保慈善活动公开透明，是发展新时代慈善事业的重要保证。当前，我国慈善组织的数量、质量和结构，与经济社会发展要求相比还存在一定差距。发展新时代慈善事业，需要进一步培育和发展一批具有良好社会声望、较强专业能力、完善治理结构的现代慈善组织。

　　2、维护好募集人士的爱心善举，培植更多的人员参与慈善。“善欲人知，不是真善”，大多爱心人士的捐赠是完全出于自愿，不在于荣誉和宣传，他们关心的重点是善款的使用是不是得当。

　　3、设点建站，随时随地接收群众募捐。设立社会募集接收站，在人员密集场所设立募集箱，方便社会各界群众随时随地奉献爱心。以机关干部、领导“一日捐”，带动募集工作取得显著效果，形成了领导干部带头捐、机关部门组织捐、爱心企业主动捐、社会群众自愿捐、公益组织定向捐、动动手指网络捐的良好氛围，为慈善救助奠定了坚实基础。

　　4、利用网上公益筹款平台

　　网络捐款将是今后募集的主要渠道之一，多家平台开通了网上募集账户，都可满足网络的募集活动，主要单位有：

　　（1）腾讯公益：腾讯腾讯公益募捐基金会——腾讯基金会在民政部注册成立，致力于公益事业，关爱青少年成长，倡导企业公民责任，促进社会和谐进步。

　　（2）易养：易养是由北京易养网络科技有限公司率先推出的一款基于社交网络、面向网民日常生活的“易养”；由独立网站运营的品牌众筹平台，面向商业市场。

　　（3）众筹网：众筹网覆盖科技、艺术、设计、音乐、影视、出版、动漫游戏、公益、公开课、农业等，基本涵盖了众筹的方方面面。

　　（4）淘宝众筹：淘宝众筹的来源是“淘星心愿”，主要方向确定为科技、农业、娱乐、公益五大关注。

　　（5）腾讯乐捐赠：腾讯公益众筹平台。

　　5、一切以交流感情，寻求地域内外关系募捐。对有捐赠意向的爱心企业和个人，慈善组织要积极帮助联络，主动对接，有针对性地进行发动和走访，动情入理地进行宣传，激发区域内企业将仁爱之心转化为支持慈善事业的实际行动，在大型募集活动中让他们发挥主导、引领作用。按照“谁组织、谁使用”的原则，所捐款、物定向或首先用于本辖区困难群体，从而调动大家组织募集的积极性。

　　6、加强募集资产的监督管理。加强对慈善募集和慈善活动的监督和管理，有利于不断提升我国慈善事业发展质量和水平。要依法加强慈善监管，保证慈善活动在法治轨道上运行。不断完善监管手段，健全综合监管体系，提升信息化、数字化监管水平。完善社会共同参与的社会监督机制和信用制度，将捐赠行为纳入法人单位、社会公民征信体系，严格落实对欺诈、骗捐、侵占慈善财产等行为的处罚。加强组织领导，强化慈善行业自律和信息公开，促进慈善事业发展。

　　（二）精神方面

　　1、加大慈善募集的宣传力度，营造良好社会舆论氛围。加强公民慈善理念教育，在全社会营造良好舆论氛围。充分利用创建幸福家园、创慈善先进社区、“中华慈善日”等契机，利用社区群众性的平台和相关部门、主流媒体的作用，开展内容更丰富、形式更多样的慈善实践活动和法规宣传。加强慈善意识培养和慈善知识宣传，提高公众对慈善的认知，引导人们正确看待慈善、理性参与慈善。

　　2、完善和做强邻里互助、慈善服务。完善以身边人帮身边人，手拉手前进，邻里扶持互助，让更多的人参与更多的活动。鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展慈善服务，有利于更好满足困难群众多样化、多层次的需求，帮助他们摆脱困境、改善生活，形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同编密织牢基本生活安全网。

　　3、讲好慈善故事，以事感人，促进精神文明。注意和挖掘感染力强的人和事。